中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例實(shí)戰(zhàn)解讀

課程背景：

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行了新的詮釋，概括為“10個(gè)明確”與“10個(gè)堅(jiān)持”，首當(dāng)其沖、提綱攜領(lǐng)的就是黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)。

十八大以來(lái)，黨中央在黨的制度建設(shè)方面取得了豐碩成果，基層黨支部工作制度建設(shè)是其中重要的一環(huán)，《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）的出臺(tái)，為基層黨組織的組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了準(zhǔn)則。

長(zhǎng)期以來(lái)，基層黨支部的工作水平都處在一個(gè)“因人成事、因人廢事”的尷尬境地，因?yàn)檫x對(duì)了一個(gè)人使得黨支部的工作水平突飛猛進(jìn)，也因?yàn)檫x錯(cuò)了一個(gè)人使得黨支部的工作一落千丈的情形比比皆是。這固然與選的人密切相關(guān)，也與缺乏必要的工作標(biāo)準(zhǔn)密切相關(guān)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）出臺(tái)后，應(yīng)該講基層黨支部的工作開(kāi)始出現(xiàn)整體提升的態(tài)勢(shì)，但是具體成果依舊差強(qiáng)人意，究其原因，對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）的培訓(xùn)不到位是一個(gè)重要的原因。培訓(xùn)的時(shí)長(zhǎng)不足、培訓(xùn)的深度不夠、培訓(xùn)缺乏問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向、培訓(xùn)師缺乏足夠的工作經(jīng)驗(yàn)、為了完成培訓(xùn)任務(wù)而組織培訓(xùn)等問(wèn)題，都影響到黨支部工作的實(shí)際效果。培訓(xùn)只有建立在解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，并把目標(biāo)瞄準(zhǔn)推動(dòng)、促進(jìn)和提升基層的管理水平和工作績(jī)效，才能達(dá)成事半功倍預(yù)期結(jié)果。

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）是一切從事黨建工作的同志的行動(dòng)指南，是開(kāi)展基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本課程是國(guó)有企業(yè)基層黨支部建設(shè)系列培訓(xùn)課程的是第一門(mén)課，也是最基礎(chǔ)的課程，主要針對(duì)黨建黨務(wù)知識(shí)薄弱、黨建工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的新任黨支部書(shū)記和其他專兼職黨務(wù)工作者，也適合已經(jīng)做過(guò)一段時(shí)間黨支部工作、但是缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)尤其是缺乏嚴(yán)格制度熏陶的同志，可有有效提高學(xué)員對(duì)做好黨支部工作重要性的認(rèn)識(shí)，幫助學(xué)員找準(zhǔn)角色定位，掌握開(kāi)展黨支部工作的基本方法。

課程時(shí)間：2天，6小時(shí)/天

課程對(duì)象：基層黨支部書(shū)記、委員，專兼職黨務(wù)工作者，基層與中層管理人員

課程方式：集中講授、案例分享、分組討論、實(shí)操練習(xí)

課程大綱

第一講：《條例》的結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容

一、總則

1. 黨支部的組織力與政治功能

2. 黨支部的地位與作用

3. 黨支部的五項(xiàng)工作原則

案例分享：三灣改編

二、組織設(shè)置

1. 黨支部的設(shè)置原則：以單位、區(qū)域?yàn)橹?，以單?dú)組建為主

2. 黨支部的設(shè)置要求：多于3人，少于50人

3. 黨支部的設(shè)置程序

1）基層單位申請(qǐng)

2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委研究批復(fù)（一般不超過(guò)一個(gè)月）

3）基層單位召開(kāi)黨員大會(huì)選舉黨支部委員會(huì)或者黨支部書(shū)記、副書(shū)記

4）批復(fù)與選舉結(jié)果備案

4. 特殊黨支部：黨的組織和黨的工作全覆蓋

1）聯(lián)合黨支部：覆蓋單位不超過(guò)5個(gè)

2）流動(dòng)黨員黨支部：依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)

3）臨時(shí)黨支部：工程、工作項(xiàng)目

案例分享：支部建在小微上

5. 黨支部的八項(xiàng)基本任務(wù)

6. 十種不同領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù)

7. 黨支部會(huì)議制度

1）黨員大會(huì)

2）黨支部委員會(huì)會(huì)議

3）黨小組會(huì)

三、組織生活

1. 組織生活的形式：“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話

2. 組織生活的要求

1）“三會(huì)一課”：突出政治學(xué)習(xí)和教育、突出黨性鍛煉

2）組織生活會(huì)：確定主題，會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后

3）民主評(píng)議黨員：黨性分析，個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)

4）談心談話：黨支部五必談

5）主題黨日：理論學(xué)習(xí)、組織生活、民主議事、志愿服務(wù)

案例分享：周恩來(lái)參加黨小組會(huì)

案例分享：主題黨日的時(shí)代背景

四、黨支部書(shū)記

1. 黨支部委員會(huì)建設(shè)——設(shè)立條件、任期、產(chǎn)生辦法、換屆程序

2. 黨支部書(shū)記的條件——政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力、群眾工作本領(lǐng)，1年以上黨齡

3. 黨支部書(shū)記的產(chǎn)生辦法——選拔、選派

4. 黨支部書(shū)記的培訓(xùn)——任職培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、分層次輪訓(xùn)，傳幫帶

5. 黨支部書(shū)記的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)——專任、正職兼任、交叉任職、優(yōu)先選拔

6. 黨支部書(shū)記述職——內(nèi)部述職、公開(kāi)述職

7. 黨支部書(shū)記的調(diào)整——軟弱渙散、拉票賄選、涉黑

五、領(lǐng)導(dǎo)和保障

1. 黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)

2. 配備專兼職組織員

3. 干部考察必要環(huán)節(jié)

4. 備案管理

5. 上級(jí)黨組織書(shū)記述職內(nèi)容

6. 經(jīng)費(fèi)保障

第二講：國(guó)有企業(yè)黨支部政治建設(shè)

一、黨支部組織力與政治功能解讀

1. 組織力：中國(guó)共產(chǎn)黨的力量源泉

1）組織力的基本內(nèi)涵

2）宏觀組織力與微觀組織力的邏輯關(guān)系

案例分享：毛澤東《論持久戰(zhàn)》的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想

2. 組織力與組織功能的關(guān)系：組織二重性、體用關(guān)系

案例分享：大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的體用關(guān)系

3. 組織力的評(píng)價(jià)維度

4. 組織力的解讀視角

案例分享：楓橋經(jīng)驗(yàn)與黨支部組織力建設(shè)

5. 組織能力與組織力量的比較：一枚硬幣的兩面

案例分享：中國(guó)老太太對(duì)付搶劫犯

二、組織生活形式的內(nèi)在關(guān)系

1. 組織力的深度解析

2. 三會(huì)一課的內(nèi)在關(guān)系

視頻分享：原子彈爆炸

3. 兩會(huì)一評(píng)一談的內(nèi)在關(guān)系

視頻分享：氫彈爆炸

4. 黨支部組織力綜合評(píng)價(jià)

案例分享：古田會(huì)議、遵義會(huì)議——組織力的勝利

三、黨支部工作原則解讀

1. 思想建設(shè)——重點(diǎn)在于思想引領(lǐng)，體現(xiàn)的是組織感召力

課堂交流：黨的初心與黨員的初心的關(guān)系

2. 政治建設(shè)——重點(diǎn)在于政治領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)的是組織強(qiáng)制力

案例分享：三個(gè)軍事家與四個(gè)服從

3. 組織建設(shè)——重點(diǎn)在于凝聚群眾，體現(xiàn)的是組織帶動(dòng)力

4. 作風(fēng)建設(shè)——重點(diǎn)在于自我革新，體現(xiàn)的是組織生命力

5. 能力建設(shè)——重點(diǎn)在于推動(dòng)發(fā)展，體現(xiàn)的是組織執(zhí)行力

分組討論：黨支部工作原則與黨的建設(shè)“五位一體”的關(guān)系

四、國(guó)有企業(yè)黨支部組織力建設(shè)

1. 組織力建設(shè)的目的

2. 組織力建設(shè)的方向與目標(biāo)

3. 組織力建設(shè)的具體要求

第三講：黨支部書(shū)記能力建設(shè)

一、黨支部書(shū)記的重要性

1. 80/20原則

2. 取象比類

案例分享：“跟著走”、黃埔軍校校軍東征

二、黨支部書(shū)記的認(rèn)知與能力層次

1. 認(rèn)知三境界

2. 學(xué)習(xí)矩陣

3. 內(nèi)驅(qū)力建設(shè)

三、黨支部書(shū)記的自我認(rèn)知與定位

1. 黨支部書(shū)記的任職經(jīng)歷

2. “三知三行”

3. 黨支部工作水平的層次

4. 黨支部書(shū)記的身份意識(shí)

5. 黨支部書(shū)記的責(zé)任意識(shí)

四、黨支部書(shū)記的“三懂三會(huì)三過(guò)硬”

1. 懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理

2. 會(huì)解讀政策、會(huì)疏導(dǎo)思想、會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

3. 政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬

第四講：企業(yè)基層黨建責(zé)任體系建設(shè)

一、基層黨委成員

1. 黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

2. 黨委副書(shū)記（總經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

3. 黨委委員（一崗雙責(zé)）的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

二、黨委工作部

1. 黨委工作部部長(zhǎng)（組織、宣傳、紀(jì)檢、團(tuán)青）的協(xié)調(diào)責(zé)任

2. 黨委工作部干事的協(xié)調(diào)責(zé)任

三、黨支部委員

1. 黨支部副書(shū)記的執(zhí)行責(zé)任

2. 組織委員的執(zhí)行責(zé)任

3. 宣傳委員的執(zhí)行責(zé)任

4. 紀(jì)檢委員的執(zhí)行責(zé)任

5. 群眾委員的執(zhí)行責(zé)任

6. 青年委員的執(zhí)行責(zé)任

四、黨員

1. 黨員的身份意識(shí)

2. 黨員的責(zé)任意識(shí)

3. 黨員先進(jìn)性與組織公民意識(shí)

五、基層黨建工作三駕馬車(chē)的關(guān)系

1. 基層黨委書(shū)記：企業(yè)基層黨建工作的推動(dòng)者

2. 基層黨支部書(shū)記：企業(yè)基層黨建工作的執(zhí)行者

3. 黨委工作部部長(zhǎng)：企業(yè)基層黨建工作的協(xié)調(diào)者

第五講：黨支部工作實(shí)務(wù)基礎(chǔ)

一、黨支部書(shū)記工作方法與工作重點(diǎn)

1. 有效開(kāi)展黨支部談心談話的技巧

2. 高效召開(kāi)會(huì)議的步驟、程序與要求

3. 制定可以落地的黨支部工作個(gè)案的方法

4. 召開(kāi)組織生活會(huì)的要點(diǎn)與方法

5. 民主評(píng)議黨員的基本要求

6. 組織主題黨日的一般要求

7. 發(fā)展黨員流程

8. 黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)與載體

二、黨支部談心談話與黨員大會(huì)模擬（練習(xí)）

角色扮演：二人一組，分別扮演黨支部書(shū)記和其他人，開(kāi)展一次談心談話，要求有談話主題，有問(wèn)題設(shè)定，有談話策略選擇，有過(guò)程記錄，有分享

角色扮演：全班分成四到五個(gè)小組，抽簽決定每一個(gè)成員分別扮演黨支部書(shū)記、黨支部委員、管理人員、普通黨員，按照高效召開(kāi)會(huì)議的要求組織一次黨員大會(huì)。每個(gè)組由扮演黨支部書(shū)記的學(xué)員分享本組的黨員大會(huì)流程、內(nèi)容和其他人的參與過(guò)程

分組討論：制定一份指定的黨支部工作方案，并進(jìn)行分享

三、談心談話與黨員大會(huì)復(fù)盤(pán)